大洋网讯（记者 方浩娜）7月10日，广州拟启动垃圾分类，并试点“垃圾袋实名制、垃圾费随袋征收”等。消息一出，市民对将实施的“广州范本”议论纷纷。“台湾是借鉴了20年前的日本，广东借鉴了10年的台湾。”广州、台湾两地模式具体有何区别？昨日（8日），“宜居广州”首届环保论坛上，自然之友顾问、台湾绿盟理事长赖伟杰、广州市城管委垃圾分类处处长余尚风等到场参与讨论。

 

    垃圾分类“广州范本”与台北的处理方式究竟有何不同？台湾绿盟理事长赖伟杰为广州市民分享回顾了台北自90年代以来建构的垃圾处理政策和成果。1998年3月，台北市首度试行“随袋征收”试办计划。试行十四年，大大缓解了“垃圾围城”压力。据统计，截至2009年，台北垃圾总量由1998年的3000吨锐减至900吨，降幅逾七成；人均制造垃圾量由1.2公斤减至0.37公斤。

 

“随袋征收”如何试行？

 

随袋征收的原始初衷是什么？“垃圾具匿名性，所以希望能让垃圾生产与交付的过程，‘制度性’的‘被看见’。” 赖伟杰介绍说。

 

据了解 ，“随袋征收”计划试办期间，分为宣导、劝导、执行三个时期。宣导期间，未使用专用垃圾袋之垃圾包由清洁队贴上“违规”标签统计后收运，并倡导民众使用专用垃圾袋，其目的在使民众养成使用专用垃圾袋习惯，并预先评估自家之垃圾量，作为购买专用垃圾袋参考。劝导期间，未购买垃圾袋之垃圾包由清洁队贴上“未付费”标签统计后亦予收运，并劝导民众付费清理垃圾，逐步建立起民众“付费处理垃圾”观念。执行期期间，未购买使用专用垃圾袋之垃圾包，清洁队要求住户购买专用垃圾袋盛装后方予收运。

 

经过1年多的尝试，2000年7月，台北市全面推行《台北市一般废弃物清除处理费征收自治条例》。试行一周后，台北每日垃圾平均减量将近四成、资源回收率增加四倍；使用专用垃圾袋情形，平均使用率高达99.8%。

 

值得一提的是，施行过程中，清洁队员是此政策推动的第一线，既是执行者也是最佳的宣传公关。政府事先沟通并花心思游说奖励，让清洁队员也有政策成败的责任感与荣誉心。

 

乱扔垃圾是否处罚？

 

有市民提出疑问，“政策看起来很美好，但有人乱扔垃圾怎么办？”赖伟杰介绍说，在台北，乱扔垃圾要开罚单。而且有专门的拍摄人检举乱扔垃圾的行为，检举监督乱扔垃圾行为还可以获得一定的奖金，以至于后来衍生出一种职业叫 “职业检举人”。

 

广州是否也学台北采取处罚措施？城管委垃圾分类处处长余尚风透露，现在处于试点起步阶段，以宣传教育为主，不作处罚。

 

垃圾费用如何收取？

 

现台湾“一般废弃物清除处理费征收办法”中规定了三种垃圾收费方式：一、按用水量计算征收：自来水供水区接管使用自来水者，应就自来水实际每单位用水量计算征收之。二、按户定额计算征收：自来水供水区未接管使用自来水及非自来水供水区者，应就户政机关之户籍数据，按户定额计算征收之。三、按垃圾量计算征收：以专用垃圾袋计量随袋征收。

 

垃圾分类如何回收？

 

1997年，台北启动垃圾四合一资源回收制度，目前共公告31项应回收废弃物，社区民众、回收再生厂、地方政府、回收基金四位一体组成循环回收链。其中，回收基金是台北较为独特的一环，台北的处理补贴费用由回收基金承担，该部分费用是生产的人预缴回收基金，由企业承担，从制度上让企业扮演更多角色。

 

    台北自推行“垃圾不落地”政策以来，“垃圾分类”、“资源回收”、“垃圾清运”，三项工作于同一时间完成，称之为“三合一资源回收计划”，这项计划使资源回收量快速成长二倍。